2006年10月28日，中日兩國政府簽署了《加強中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計劃》的合作項目，該項目由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一管理，由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負責具體實(shí)施。合作項目的主要內容包括以下4個(gè)內容：
　一是完善危險化學(xué)品管理、機械安全以及職業(yè)危害管理三大重點(diǎn)課題相關(guān)的安全生產(chǎn)法規及管理標準；二是提高示范地區企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力；三是加強作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境檢測和危險化學(xué)品評價(jià)及勞防用品的檢測能力；四是提高培訓機構安全生產(chǎn)管理培訓的實(shí)施能力。
　結合日本多年來(lái)安全衛生工作的成功經(jīng)驗，分析我國企業(yè)事故多發(fā)的主要原因，針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的合作內容，合作項目主要引入和采用了試行“零事故活動(dòng)”、事故案例研討會(huì )以及企業(yè)聯(lián)合檢查等方法，其中重點(diǎn)是通過(guò)舉辦“零事故活動(dòng)”培訓，在示范企業(yè)推廣“零事故活動(dòng)”，推動(dòng)示范企業(yè)的安全文化建設，促進(jìn)一線(xiàn)班組積極、主動(dòng)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，減少員工作業(yè)過(guò)程中出現的不安全行為。

　“零事故活動(dòng)”的內容與作用

　“零事故活動(dòng)”的主要內容與作用包括以下5個(gè)方面：
　1.“零事故活動(dòng)”是立足于以人為本的“每一個(gè)人都是不可或缺的”基本理念，旨在實(shí)現零事故、零疾病目標；
　2.“零事故活動(dòng)”是通過(guò)全員參加，實(shí)現作業(yè)場(chǎng)所安全、健康、舒適化的活動(dòng)；
　3.“零事故活動(dòng)”是與安全生產(chǎn)管理活動(dòng)相結合，使每一名員工都把安全生產(chǎn)作為自身問(wèn)題來(lái)對待，通過(guò)實(shí)踐危險預知和手指口唱等事前預防的方法，養成安全行為習慣的活動(dòng)；
　4.“零事故活動(dòng)”是通過(guò)員工的團隊協(xié)作和班組自主活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng )造明快、活躍的工作氛圍以及無(wú)安全隱患現場(chǎng)的活動(dòng)；
　5.“零事故活動(dòng)”是旨在最終實(shí)現安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的一體化，提高每一名員工的道德、人性的活動(dòng)。
　“零事故活動(dòng)”將理念、方法和實(shí)踐作為三位一體來(lái)推進(jìn)，欠缺任何一個(gè)都不能構成完整的“零事故活動(dòng)”。

　“零事故活動(dòng)”三原則

零事故講師研修班演練1分鐘默想法

“零事故活動(dòng)”立足于“零”“事前預知”“參加”的3個(gè)原則，稱(chēng)之為基本理念三原則。
　1.“零”的原則
?。?）“零事故活動(dòng)”的“零”，不僅是指死亡事故、休工事故為零，也包括發(fā)現、掌握、解決所有工作現場(chǎng)和作業(yè)潛藏的危險(問(wèn)題)，以及全員日常生活中潛藏的危險，從而實(shí)現包括勞動(dòng)事故、職業(yè)病以及交通事故等在內的所有事故為零。
?。?）把安全生產(chǎn)的觀(guān)念向“零” 轉換是“零事故活動(dòng)”的出發(fā)點(diǎn)；“零”是全體員工的愿望；全員一步一步扎實(shí)地、穩健地不斷努力和協(xié)作向“零”前進(jìn)的過(guò)程至關(guān)重要。
　2.“事前預知”原則
　事前預知原則是指為了實(shí)現零事故、零疾病的終極目標，進(jìn)而創(chuàng )造明快、活潑的工作崗位，必須在作業(yè)前發(fā)現、掌握和解決現場(chǎng)與崗位以及員工日?；顒?dòng)中潛藏的所有危險(問(wèn)題)，從而預防和杜絕事故與災害的發(fā)生。
　防止事故發(fā)生是一種信息管理、風(fēng)險管理，因此，有必要通過(guò)全員參加來(lái)正確地發(fā)現危險和掌握問(wèn)題，同時(shí)，還要匯集管理人員以及專(zhuān)業(yè)安全人員的智慧與能力，利用團隊來(lái)解決問(wèn)題。所以，不是被動(dòng)地對待事故和災害，而是通過(guò)全員參加的團隊協(xié)作，實(shí)施“主動(dòng)型安全工作”才是事前預防的原則。
　“零事故活動(dòng)”的本質(zhì)，是關(guān)注包括極輕微傷害和未遂事故等所有危險信息，構建全員共同積極地發(fā)現、掌握和解決這些危險的“預防型企業(yè)文化”。
　3.“參加”的原則
　“零事故活動(dòng)”的“參加”，是指企業(yè)領(lǐng)導層、各級管理人員、專(zhuān)業(yè)安全人員以及員工等全員共同協(xié)作，分別從各自的立場(chǎng)和崗位來(lái)自主地、自發(fā)地、干勁十足地發(fā)現、掌握和解決現場(chǎng)與作業(yè)中的潛藏的危險(問(wèn)題)。

零事故講師研修班演練基礎4階段法的第二階段

　“零事故活動(dòng)”的三大支柱

　1.領(lǐng)導層的經(jīng)營(yíng)姿態(tài)
　“零事故活動(dòng)”起始于企業(yè)領(lǐng)導層的經(jīng)營(yíng)姿態(tài)，取決于領(lǐng)導層對“每一名員工的生命都是寶貴的”“不能讓任何一名員工受到傷害”的決心。領(lǐng)導層把“以人為本”“安全第一”方針切實(shí)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一位，把保護員工整個(gè)職業(yè)生涯的安全與健康作為企業(yè)的基本責任，真正把觀(guān)念意識轉變?yōu)椤傲闶鹿省钡脑?huà)，企業(yè)的一切才會(huì )隨之改變。
　只有企業(yè)領(lǐng)導層和各級管理人員本著(zhù)真心實(shí)意的“人生態(tài)度”推動(dòng)開(kāi)展“零事故活動(dòng)”，并通過(guò)日常的監督與管理工作滲透給每一位部下細致入微的“關(guān)注、照顧和關(guān)懷”，而不是停留于表面的華而不實(shí)的“理念”，不是僅限于口頭上指示部下“注意！注意！”，這樣才能夠改變員工的行為，才能使企業(yè)充滿(mǎn)團結協(xié)作的氣氛和活力，才能創(chuàng )建“用心”開(kāi)展“零事故活動(dòng)”的企業(yè)風(fēng)格，才能營(yíng)造預防和參加型的安全文化。
　2.各級管理人員將安全與生產(chǎn)一體化
　所謂各級管理人員將安全與生產(chǎn)一體化，是指為了推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，企業(yè)的各級管理人員必須把安全生產(chǎn)作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要組成部分，并率先垂范地實(shí)踐其安全生產(chǎn)的職責。保護屬下員工的安全與健康是各級管理人員的應盡職責，只有他們才能夠完成對屬下每一位員工細致的指導與幫助工作。如果各級管理人員沒(méi)有“不讓自己屬下的任何一名員工受傷”的強烈責任心與實(shí)踐行動(dòng)，“零事故活動(dòng)”便無(wú)從開(kāi)始。如果企業(yè)的各級管理人員不能體會(huì )領(lǐng)導層的意圖，不能把安全生產(chǎn)作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要組成部分在工作中予以實(shí)踐，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就不會(huì )有真正的進(jìn)展。
　3.活躍的班組自主活動(dòng)
　“班組”是指為了長(cháng)期或短時(shí)間地解決現場(chǎng)與作業(yè)中的危險而形成的、以零事故為理念的小組，它是企業(yè)內零事故推進(jìn)組織的一個(gè)環(huán)節，并通過(guò)其班組的自主活動(dòng)來(lái)最終完成企業(yè)安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一體化。
開(kāi)展安全管理時(shí)有一個(gè)很重要的問(wèn)題，即職工掌握了作業(yè)“知識”，有“技術(shù)”，也就是說(shuō)“知道、會(huì )做”，但不按程序做，忽視安全心得，因此發(fā)生了事故。
　“知道、會(huì )做，但不做”，這與“人的特性”有著(zhù)很深的關(guān)系，其理由可能有以下３種情況。
　(1)員工缺少對危險情況的感知；
　(2)員工作業(yè)過(guò)程中精神及身體狀態(tài)不佳，精力不集中，恍恍惚惚；
　(3)員工對執行安全規章缺乏工作熱情，沒(méi)有干勁。
　實(shí)踐表明，對于上述各種原因所引起的不安全行為，單純依靠命令、指示、規定、教育、強制等安全管理的方法來(lái)防止是非常困難的，其所能發(fā)揮的作用也是非常有限的，而必須通過(guò)班組自主活動(dòng)——危險預知活動(dòng)才能予以解決，即首先應該讓作業(yè)人員自身“感覺(jué)到危險的事情”，不是規定了必須做而做，是因為認識到危險，如不留神要受傷才做。這是一種自主自發(fā)的活動(dòng)，是發(fā)自?xún)刃牡男袨?。同時(shí)，不能讓這種發(fā)自?xún)刃牡男袨橥Ａ粼凇白约旱纳眢w自己保護”這一個(gè)人級別的自衛活動(dòng)上，而是要通過(guò)零事故小組這一媒介，提高到小組級別的團隊參加行為。
　如果管理是縱向構造的話(huà)，那么班組自主活動(dòng)就是“從橫向到橫向”“從伙伴到伙伴”的構造，是“大家來(lái)發(fā)現、大家來(lái)解決”的團隊協(xié)作，是“伙伴的身體靠伙伴來(lái)保護”“大家的安全靠大家來(lái)維護”的團隊活動(dòng)。企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，必須是作為“管理”與“自主活動(dòng)”以乘法的形式發(fā)揮效果的活動(dòng)加以開(kāi)展，對這種活動(dòng)形式的不斷追求便是“零事故活動(dòng)”的本質(zhì)。

　“零事故活動(dòng)”的實(shí)踐方法

日本"零事故活動(dòng)"講師在零事故程序研究會(huì )上授課

　1.健康確認
　健康確認是現場(chǎng)監督管理人員為了每天、每時(shí)每刻確保每一名員工的安全和健康，在工作前的碰頭會(huì )上，讓作業(yè)人員自己確認并報告健康狀況，監督管理人員通過(guò)“觀(guān)察”和“詢(xún)問(wèn)”，掌握每一名部下的健康狀況(特別是對特殊的人員以及承擔特別危險作業(yè)的人員)，并進(jìn)行適當的指導及采取必要的措施。
　關(guān)注每一名部下的健康，希望每一名部下都能擁有健康，這是管理人員應有的基本態(tài)度，而且，對確保企業(yè)的安全、確保員工的健康、防止人為失誤導致事故的發(fā)生都是很重要的。 因為每個(gè)人的健康狀態(tài)每時(shí)每刻都在發(fā)生著(zhù)變化，不正常的健康狀況會(huì )導致不安全行為和事故以及傷害。要防止這類(lèi)事故的發(fā)生，需要通過(guò)訓練，提高監督管理人員在工作開(kāi)始前利用很短的時(shí)間召開(kāi)碰頭會(huì )，對每一名部下進(jìn)行健康確認的能力，使其能夠更加準確地掌握部下的健康狀況并采取妥善措施。
　2.手指口唱
　為了安全無(wú)誤地開(kāi)展作業(yè)，員工對工作中每一個(gè)需要確認的重點(diǎn)部位，通過(guò)伸直手臂指著(zhù)對象，同時(shí)嘴里清晰地說(shuō)出具體操作的方法進(jìn)行確認，這就是“手指口唱”。
　手指口唱可以轉變人的意識水平，使之處于正常而清晰的狀態(tài)，是提高作業(yè)準確度和安全程度的手段。手指口唱有助于防止由于人的心理缺陷而引起的誤判斷、誤操作、誤作業(yè)，從而預防事故發(fā)生。通過(guò)注視著(zhù)對象、伸出手臂用手指、發(fā)出聲音，將意識水平轉換到正常而清晰的狀態(tài)。
　3.手指齊呼
　“手指齊呼”是通過(guò)全體人員手指著(zhù)對象齊呼確認，使小組成員步調一致，提高小組的整體感和連帶感的方法。一般是在早、晚的碰頭會(huì )上手指齊呼“每個(gè)人都是不可或缺的！”“好!”等標語(yǔ)口號。
　4.危險預知訓練
　危險預知訓練(活動(dòng))是通過(guò)碰頭會(huì )上的危險信息共享，使員工感受到的危險更加鮮明，在碰頭會(huì )解決的過(guò)程中提高大家解決問(wèn)題的能力，利用對作業(yè)行動(dòng)中的重點(diǎn)部位進(jìn)行的手指口唱，提高注意力，加強團隊協(xié)作并付諸實(shí)踐熱情的一種方法。
　危險預知訓練的目的是：
（1）解決員工本來(lái)“知道”“會(huì )做”，但沒(méi)做的問(wèn)題；
（2）提高員工感知危險的敏銳程度；
（3）提高員工工作中的注意力；
（4）提高員工解決問(wèn)題的能力；
（5）加強員工付諸實(shí)踐的熱情；
（6）建立預防型、參與型的企業(yè)安全文化。

編輯 林 靜