“安全月”,已在人們心中扎根

1980年５月，中國開(kāi)展了首次 “安全月”活動(dòng)。
我正好在這一年走上了化工行業(yè)安全管理崗位，從此就和 “安全月”結下了不解之緣。
1985年4月26日，全國安全生產(chǎn)委員會(huì )發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展安全活動(dòng)的通知》，指出今后不再搞“全國安全月”了，后來(lái)“上面”又有把“安全月”改為“安全周”的提法。但是 “安全月”活動(dòng)已經(jīng)在人們的心中扎下了根，成為了一種“慣例”，成為一種自覺(jué)自愿的行動(dòng)。
20世紀80年代到90年代中葉的十幾年間，在當時(shí)的化工部和地方政府具體組織領(lǐng)導下，我們的 “安全月”活動(dòng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，而且不斷地成熟、深化。

6月上旬，
晚會(huì )與比賽拉開(kāi)了序幕

每年到了這個(gè)月份，我們安全員是最忙碌的。月前，單位領(lǐng)導組織并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取我們的匯報和意見(jiàn)；月初，各單位、企業(yè)自行開(kāi)展各式各樣生動(dòng)活潑、為廣大職工群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的安全宣教活動(dòng)。
會(huì )議室或禮堂打扮得像新春佳節的燈會(huì )一樣漂亮，職工帶著(zhù)家屬和小孩，前來(lái)參加安全知識游藝晚會(huì )、猜謎、知識搶答……正是這樣的游藝、競賽活動(dòng)，把原化工部關(guān)于安全生產(chǎn)的“41條禁令”——至今看來(lái)仍是一部專(zhuān)業(yè)性較強、實(shí)用性很好的安全制度，普及到了每一個(gè)化工企業(yè)員工，直至他們家屬、小孩的心中。
有一年的5月，我們到湖南省新晃侗族自治縣的一個(gè)化工廠(chǎng)進(jìn)行安全檢查，夜晚順便就去工人、安全員家中走走。熱情的主人剛捧出了米酒，準備款待我們，這時(shí)里屋走出來(lái)一個(gè)十二三歲的小女孩，收掉父親面前的酒杯，還提走了酒壺。
“上班之前不準喝酒！”“我下班了?！薄澳阃砩线€要去車(chē)間查崗?！薄澳沁€早呢！”“你瞧瞧，離現在還有沒(méi)有4個(gè)小時(shí)？！”小女孩指著(zhù)墻上的時(shí)針，得意地笑。
嘿，不簡(jiǎn)單！這小女孩不僅熟悉了安全禁令，而且掌握了這禁令背后的具體解釋條款。應當說(shuō)，“安全月”的安全宣傳教育作用功勞巨大。

6月中旬，
有了安全生產(chǎn)技能培訓的好戲

提高工人安全技術(shù)素質(zhì)，歷來(lái)是我們安全生產(chǎn)中的重中之重?！?a class="insidelink" href="http://m.hkxlmy.com/Category_5322/Index.aspx" target="_blank" title="安全月">安全月”又是促進(jìn)企業(yè)強化職工安全技能的好時(shí)機。但是，真正實(shí)施卻困難很大。我們化工企業(yè)一般都是小企業(yè)多，技術(shù)力量弱，應付日常生產(chǎn)尚且吃力，哪有精力抽出一段時(shí)間搞職工安全技能培訓呢？
以前，我們對企業(yè)工人的安全培訓，只能是光打“雷”，下不了“雨”。
1987年的“安全月”，我們響應原化工部的號令，在整個(gè)化工系統分行業(yè)組織了小氮肥、電石、氯堿、化學(xué)礦山等行業(yè)安全技術(shù)協(xié)作組。 行業(yè)安全技術(shù)協(xié)作組一成立，這問(wèn)題就迎刃而解了。幾個(gè)廠(chǎng)的技術(shù)力量聯(lián)合起來(lái)，開(kāi)始有計劃、有步驟地利用“安全月”開(kāi)展職工的安全技術(shù)培訓。
80年代末，我們完成了各個(gè)化工廠(chǎng)安全員、車(chē)間主任、調度員的安全技術(shù)培訓，馬上又對班組長(cháng)集體培訓。到了20世紀90年代初期，我們的安全培訓己直接深入到各工廠(chǎng)生產(chǎn)現場(chǎng)，面對廣大的第一線(xiàn)職工了。
在“安全月”誕生的行業(yè)安全技術(shù)協(xié)作組充實(shí)了“安全月”，“安全月”又壯大了協(xié)作組。
幾屆“安全月”活動(dòng)之后，我們安全技術(shù)協(xié)作組成員單位也從開(kāi)始的13個(gè)企業(yè)，迅速增加到39個(gè)企業(yè)；職工總人數也從3 000多人，壯大到5萬(wàn)多人。

6月下旬，行業(yè)對口檢查
把活動(dòng)推向了高潮

經(jīng)過(guò)了上旬的企業(yè)自檢，中旬的隱患整改，下旬就是我們的行業(yè)對口檢查與重點(diǎn)隱患抽查了。
有一段時(shí)間，我們好幾家小氮肥廠(chǎng)接二連三地發(fā)生造氣爐水夾套爆炸，險些造成人身傷亡事故。
我們對已發(fā)生的事故進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)調查，認定它們全部是物理性爆炸。直接原因就是水夾套內產(chǎn)生了蒸汽壓力，導致超壓爆炸。為什么超壓？是水夾套的出口水閥被關(guān)死、關(guān)小所致。為什么會(huì )關(guān)死、關(guān)小出口閥？6起同類(lèi)事故，其中5起是人為的故意關(guān)小、關(guān)死出口閥所致。目的是為了提高水夾套副產(chǎn)蒸汽的能力，達到低耗高產(chǎn)，謀取個(gè)人或小集體的超產(chǎn)獎。
找準了事故多發(fā)的原因，我們研究出切實(shí)可行的對策：第一，要求小氮肥廠(chǎng)拆除所有的造氣爐水夾套出口水閥，杜絕關(guān)閉此閥的可能；第二，全行業(yè)通報這6起同類(lèi)事故，以及事故原因和主要責任人。
當年，“安全月”對口檢查的主要內容就有一條：檢查并落實(shí)拆除水夾套出口水閥措施，從此之后，水夾套爆炸真的“絕了跡”。
還有一次是某個(gè)用液氯的工廠(chǎng)，大白天氯氣泄漏，造成幾千人轉移，幾百頭豬中毒死亡。我們迅速趕到現場(chǎng)，找出了事故發(fā)生的2個(gè)原因：一是液氯鋼瓶存放處潮濕，加快了鋼瓶的腐蝕穿孔；二是處理小孔泄漏的方法錯誤，沒(méi)有用木楔堵，而用水淋，結果產(chǎn)生鹽酸溶液，使小孔腐蝕更快，小孔成大洞，以致無(wú)法收拾。
當年“安全月”活動(dòng)期間,氯堿行業(yè)安協(xié)組的活動(dòng)也是2個(gè)主要內容：一是召集用氯、購氯單位有關(guān)操作人員培訓，重點(diǎn)學(xué)習液氯鋼瓶的保管和使用，以及泄漏的應急處理；二是對所有使用液氯的場(chǎng)所進(jìn)行檢查，關(guān)鍵是用氯場(chǎng)所是否有應急處理池，是否有其他防范處理工具(例如木楔、穿戴的防毒用具等)。不符合要求的，暫停氯的供應，直到整改合格。從這個(gè)“安全月”之后，湖南省11個(gè)縣市20年來(lái)再沒(méi)有發(fā)生過(guò)液氯泄漏導致人員中毒的事故。
這些活動(dòng)給人們至少有以下2個(gè)啟示。
一是化工安全管理需要“懂行”。你不懂行，隱患你看不到，即使告訴了你，你也找不到。出了事故要你找原因，你就總是“由于工人違章……”那句老掉牙的套話(huà)，不僅沒(méi)用，還可能害更多的人。
二是整改措施要對癥下藥，準確可靠。也要聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)可行。例如，有的要求用、貯氯場(chǎng)所安裝自動(dòng)報警、自動(dòng)噴淋裝置。泄漏自動(dòng)報警不錯，自動(dòng)噴淋就害人了。小孔漏氯用水一淋，氯氣變鹽酸，小孔變大洞了。人家花了大價(jià)錢(qián)，買(mǎi)了一個(gè)禍害，還不如讓人準備一些少花錢(qián)或者不花錢(qián)的木楔、防護用品等。

目標，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程的
本質(zhì)安全

在“安全月”活動(dòng)之前和開(kāi)展“安全月”的前3年里，湖南地區化工系統每年因工死亡率平均達到1‰左右，居全省石化系統之首。而從1984年到1994年，11年中我們系統因工死亡僅2人。曾先后創(chuàng )下了全系統連續3年、連續5年因工死亡為零的記錄。堅持持久開(kāi)展“安全月”活動(dòng),功不可滅。
但是發(fā)生在“安全月”的事故依然觸目驚心。
1981年5月1日上午，湖南省某縣一家氮肥廠(chǎng)10 000m3的大氣柜爆炸，像一棟樓房一般大的柜罩，被拋到半空中，然后又鋪天蓋地砸下來(lái)，差點(diǎn)兒把2戶(hù)農舍全毀了。原來(lái)，該廠(chǎng)為了迎接全省小氮肥“安全月”活動(dòng)現場(chǎng)會(huì )的召開(kāi)，想通過(guò)檢修，突擊解決車(chē)間跑、冒、滴、漏狀況，給與會(huì )者一個(gè)好印象。由于忙中出錯，置換時(shí)把空氣直接送進(jìn)煤氣柜，造成了事故。結果現場(chǎng)會(huì )沒(méi)開(kāi)成，這一重大事故還被全省通報。
1992年“安全月”期間，我帶著(zhù)一個(gè)安檢組到了溆浦縣化肥廠(chǎng)去檢查，一進(jìn)廠(chǎng)門(mén)，迎接我們的竟是一條血淋淋的活人的左手臂。一位年輕力壯的小伙子在交班前打掃皮帶運輸機時(shí)，沒(méi)有停機，被機器絞住了手臂，眼看人都快被卷進(jìn)去了，他奮力一掙扎，把整個(gè)手臂從身體上撕開(kāi)了。保住了命，卻丟了一條手臂。
當年，我們把這2起事故都只是歸究于“工人違章作業(yè)”，現在看來(lái)是不正確的?，F代安全理論(軌跡交叉論)認為，人的失誤是難以控制的，它受到生理、心理、環(huán)境、行為諸多因素的影響，只有控制設備、物流不發(fā)生故障,即在人流與物流(能量流)之間設置安全裝置作為屏障，達到提高設備機械的安全可靠性，才能有效地防止事故。
假如當時(shí)有防止空氣直接進(jìn)入煤氣柜的連鎖控制裝置(現在己經(jīng)有了)，假如皮帶運輸機安裝了防止人員靠近的自動(dòng)剎車(chē)保護裝置，這2起事故都是可以避免的。
安全裝置能大大降低事故發(fā)生的概率。如果安全裝置可靠性能達到100%，那么即使有人想自殘、自殺也辦不到。這就是安全生產(chǎn)要達到的真正目標——實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全。我們正是在安全裝置上欠賬甚多，生產(chǎn)中的“施害物”太多，才導致大量的“違章作業(yè)”(準確地說(shuō)是“人的不安全行為”)事故。
可見(jiàn)，“安全月”活動(dòng)任重道遠。
編輯 玫堯