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　　關(guān)于印發(fā)《湖南省安全生產(chǎn)舉報信息受理與處置辦法(試行)》的通知

各市(州)安委會(huì )辦公室，省安委會(huì )有關(guān)成員單位：

　　現將《湖南省安全生產(chǎn)舉報信息受理與處置辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　二00九年五月六日

　　　　湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

　　湖南省安全生產(chǎn)舉報信息受理與處置辦法(試行)

　　第一條 為廣泛接受社會(huì )和群眾的監督，及時(shí)掌握重大安全生產(chǎn)隱患和生產(chǎn)安全事故信息，切實(shí)增強安全生產(chǎn)監管工作的針對性和有效性，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，嚴厲打擊瞞報、謊報行為。根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的有關(guān)規定，結合我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　任何單位或者個(gè)人發(fā)現重大安全生產(chǎn)隱患和生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報行為，均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有相應職責的部門(mén)報告或舉報。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全生產(chǎn)隱患和生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報行為時(shí)，應當向當地人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　第三條 安全生產(chǎn)舉報信息的受理和處置實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“分級負責、屬地管理”的原則。本辦法適用于湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室和湖南省安全生產(chǎn)監督管理局(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)“省安委辦”和“省安監局”)對群眾舉報或上級轉交的安全生產(chǎn)舉報信息的受理和處置。省安委會(huì )各成員單位和各市(州)安全生產(chǎn)監督管理機構應結合自身實(shí)際，建立和公開(kāi)舉報渠道，制定相應的受理與處置辦法。

　　第四條 省安委辦和省安監局受理安全生產(chǎn)舉報信息的范圍為：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)法律法規及國家、行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，人員、環(huán)境、設施、設備存在不安全因素，可能導致事故發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設項目的安全設施未按規定進(jìn)行審查、驗收而開(kāi)工建設和投入生產(chǎn)使用的;

　　(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物違反有關(guān)法律、法規和國家及行業(yè)標準，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的;

　　(四)非法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能導致事故發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的;

　　(五)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報的;

　　(六)其他危及社會(huì )、企業(yè)生產(chǎn)安全，可能導致事故發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

　　第五條 電話(huà)、電子郵件、傳真、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)舉報，是受理舉報事項的重要渠道。省安委辦統一設立舉報電話(huà)(0731-5692901、0731-5692902)、傳真(0731-5692900)和電子郵箱(jb@hunansafety.gov.cn)，并向社會(huì )公布。

　　第六條 省安監局信息調度中心負責通過(guò)電話(huà)、傳真、電子郵件方式的舉報受理;省安監局辦公室負責通過(guò)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)方式的舉報受理;省安監局協(xié)調處負責生產(chǎn)安全舉報信息的呈報交轉、跟蹤督辦、結果反饋。

　　第七條 接到安全生產(chǎn)舉報信息后，受理單位應如實(shí)登記并建立《重要安全生產(chǎn)舉報信息臺帳》(附件一);呈報交轉單位應及時(shí)填寫(xiě)《重要安全生產(chǎn)舉報信息呈批件》(附件二)，提出擬辦意見(jiàn)，報局領(lǐng)導批準后，交轉有關(guān)單位核查處理，并抄送相關(guān)單位。

　　第八條 安全生產(chǎn)舉報信息的核查與交辦。

　　需要省安監局直接核查的重大舉報信息，交由相關(guān)處室、部門(mén)核查處置;屬于市州縣監管范圍的舉報信息向市州人民政府或市州安全生產(chǎn)監督管理機構交辦或轉辦;屬于綜合監管或涉及其他部門(mén)的信息向相關(guān)省直部門(mén)交辦或轉辦。省安委辦和省安監局對于認為有必要直接核查的舉報信息，可直接組織核查。

　　第九條 舉報信息應在受理當日呈報交辦。承辦核查單位應在3日內向交辦單位反饋初步核查信息，并在15日內將調查處理結果報告交辦單位，交辦單位應以適當的方式將核查處理結果反饋給舉報人(匿名或無(wú)聯(lián)系方式的除外)。

　　第十條 負責舉報信息核查的單位和部門(mén)在接到核查通知后應立即組織核查，并當場(chǎng)采取緊急避險和有效整改措施，按時(shí)報送初步核查信息和調查處理結果。舉報信息的核查工作情況，省安委辦和省安監局將納入對各單位的年度目標管理考核。對舉報信息不立即派人查處、為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通風(fēng)報信、不認真處理舉報案件的，將按有關(guān)規定追究有關(guān)人員及單位領(lǐng)導的責任。造成嚴重后果的，從嚴從重處理。

　　第十一條 安全生產(chǎn)舉報信息提倡實(shí)名舉報，在舉報信息的受理和核查過(guò)程中，應依法為舉報人保密。有關(guān)單位或個(gè)人對舉報人進(jìn)行打擊報復的，由紀檢、監察、公安等有關(guān)部門(mén)依法依紀嚴肅查處;構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第十二條 建立安全生產(chǎn)信息舉報獎勵制度。舉報重要安全生產(chǎn)隱患和生產(chǎn)安全事故瞞報行為，線(xiàn)索清楚，經(jīng)核查屬實(shí)的，對首報者給予100元以上1000元以下獎勵。

　　第十三條 舉報信息核查處理完畢后，受理和承辦單位應將有關(guān)資料整理和建檔，并交由檔案室存檔。

　　第十四條 本辦法由省安委會(huì )辦公室負責解釋。

　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件一：重要安全生產(chǎn)舉報信息臺帳

　　附件二：重要安全生產(chǎn)舉報信息呈批件