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鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

【頒布單位】:國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

【發(fā) 文 號】:國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局第2號令

【頒布日期】:2001年9月17日

【實(shí)施日期】:2001年11月15日

【標  題】:鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定

特大事故由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局會(huì )同事故發(fā)生地的省級人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立特大事故調查組,省級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。

重大事故由省級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生地的市(地、州)人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立重大事故調查組,市(地、州)質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。

嚴重事故由市(地、州)質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)會(huì )同事故發(fā)生地的縣(市、區)人民政府及有關(guān)部門(mén)組織成立事故調查組,縣(市、區)質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。

一般事故由事故發(fā)生單位組織成立事故調查組。

上一級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)認為有必要時(shí),可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)直接組織成立事故調查組。

移動(dòng)式壓力容器、特種設備異地發(fā)生的事故,由事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)按照本條規定組織成立事故調查組,并通知辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)參加。辦理使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)應當協(xié)助調取設備檔案等資料,配合做好事故調查工作。

第十二條 組織成立事故調查組需要聘請有關(guān)專(zhuān)家時(shí),參加事故調查組的專(zhuān)家應當符合下列條件:

(一)具有事故調查所需要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識;

(二)與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利益或者利害關(guān)系。

第十三條 事故調查組應當履行下列職責:

(一)調查事故發(fā)生前設備的狀況;

(二)查明人員傷亡、設備損壞、現場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟損失情況(包括直接和間接經(jīng)濟損失);

(三)分析事故原因(必要時(shí)應當進(jìn)行技術(shù)鑒定);

(四)查明事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責任;

(五)提出對事故有關(guān)責任人員的處理建議;

(六)提出防止類(lèi)似事故重復發(fā)生的措施;

(七)寫(xiě)出事故調查報告書(shū)(見(jiàn)附件3)。

第十四條 事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況、查閱有關(guān)資料并收集有關(guān)證據。

事故發(fā)生單位及有關(guān)人員,必須實(shí)事求是地向事故調查組提供有關(guān)設備及事故的情況,如實(shí)回答事故調查組的詢(xún)問(wèn),并對所提供情況的真實(shí)性負責。

第十五條 事故調查過(guò)程中,事故調查組可以根據需要委托有能力的單位,進(jìn)行技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定。

接受委托的單位完成技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定工作后,應當出具技術(shù)檢驗或者技術(shù)鑒定報告書(shū),并對其負責。

第十六條 事故調查應當根據事故性質(zhì)和當事人的行為,確定當事人應當承擔的責任,并在事故報告書(shū)中,提出事故處

理意見(jiàn)。當事人應當承擔的責任分為:全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。

當事人故意破壞、偽造事故現場(chǎng)、毀滅證據、未及時(shí)報告事故等致使事故責任無(wú)法認定的,當事人應當承擔全部責任。

第十七條 事故調查組應當將事故調查報告書(shū)報送組織該起事故調查的行政部門(mén),并由其進(jìn)行批復。

第十八條 事故調查報告書(shū)的批復應當在事故發(fā)生之日起60日內完成。特殊情況,經(jīng)上一級質(zhì)量技術(shù)監督行政部門(mén)批準,

批復期限可以延長(cháng),但不得超過(guò)180日。

第四章 事故處理

第十九條 事故批復后,組織該起事故調查的行政部門(mén)應當將事故調查報告書(shū)歸檔備查,并將事故調查報告書(shū)副本送達

國家質(zhì)檢總局事故調查處理中心、當地人民政府和有關(guān)主管部門(mén)。

第二十條 事故發(fā)生單位及主管部門(mén)和當地人民政府應當按照國家有關(guān)規定對事故責任人員作出行政處分或者行政處罰的決定;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。行政處分或者行政處罰的決定應當在接到事故調查報告書(shū)之日起30日內完成,并告知組織該起事故調查的行政部門(mén)。

第五章 事故統計分析

第二十一條 國家質(zhì)檢總局事故調查處理中心負責全國事故的統計、分析,并提出事故預防的措施和建議。

第二十二條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責發(fā)布年度事故統計、分析報告。

第六章 罰則

第二十三條 有關(guān)人員在事故報告、調查、處理以及統計、分析、技術(shù)檢驗、技術(shù)鑒定、檔案資料保管等過(guò)程中,因主觀(guān)故意違反法律、法規和規章的規定,違反法定程序、適用法律不當、認定事實(shí)錯誤造成行政執法過(guò)錯的,或者行政部門(mén)公務(wù)員不履行職責的,依據國家有關(guān)規定追究其責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本規定,有下列行為之一者,由主管部門(mén)或者當地政府對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法

追究刑事責任:

(一)對所發(fā)生的設備事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告的;

(二)故意破壞事故現場(chǎng)的;

(三)私自轉移、隱匿、毀棄設備事故證據或者設備設計。制造、銷(xiāo)售、安裝、充裝、使用、檢驗、修理、改造等證件。

記錄、技術(shù)資料、檔案的;

(四)阻擾、干涉事故調查工作正常進(jìn)行的;

(五)無(wú)正當理由拒絕接受事故調查,拒絕提供與設備事故有關(guān)的情況和資料的;
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