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第一章 總則

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　　第一條 為了保障煤礦安全，規范煤礦安全監察工作，保護煤礦職工人身安全和身體健康，根據煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)的國務(wù)院機構改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監察體制的決定，制定本條例。

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　　第二條 國家對煤礦安全實(shí)行監察制度。國務(wù)院決定設立的煤礦安全監察機構按照國務(wù)院規定的職責，依照本條例的規定對煤礦實(shí)施安全監察。

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　　第三條 煤礦安全監察機構依法行使職權，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。

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煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監察機構依法實(shí)施的安全監察，不得拒絕、阻撓。

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第四條 地方各級人民政府應當加強煤礦安全管理工作，支持和協(xié)助煤礦安全監察機構依法對煤礦實(shí)施安全監察。

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煤礦安全監察機構應當及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報煤礦安全監察的有關(guān)情況，并可以提出加強和改善煤礦安全管理的建議。

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第五條 煤礦安全監察應當以預防為主，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實(shí)行安全監察與促進(jìn)安全管理相結合、教育與懲處相結合。

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第六條 煤礦安全監察應當依靠煤礦職工和工會(huì )組織。

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煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權向煤礦安全監察機構報告或者舉報。煤礦安全監察機構對報告或者舉報有功人員給予獎勵。

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第七條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員應當依法履行安全監察職責。任何單位和個(gè)人對煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員的違法違紀行為，有權向上級煤礦安全監察機構或者有關(guān)機關(guān)檢舉和控告。

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第二章 煤礦安全監察機構及其職責

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第八條 本條例所稱(chēng)煤礦安全監察機構，是指國家煤礦安全監察機構和在省、自治區、直轄市設立的煤礦安全監察機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區煤礦安全監察機構）及其在大中型礦區設立的煤礦安全監察辦事處。

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第九條 地區煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察辦事處負責對劃定區域內的煤礦實(shí)施安全監察；煤礦安全監察辦事處在國家煤礦安全監察機構規定的權限范圍內，可以對違法行為實(shí)施行政處罰。

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第十條 煤礦安全監察機構設煤礦安全監察員。煤礦安全監察員應當公道、正派，熟悉煤礦安全法律、法規和規章，具有相應的專(zhuān)業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗，并經(jīng)考試錄用。

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煤礦安全監察員的具體管理辦法由國家煤礦安全監察機構商國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

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第十一條 地區煤礦安全監察機構、煤礦安全監察辦事處應當對煤礦實(shí)施經(jīng)常性安全檢查；對事故多發(fā)地區的煤礦，應當實(shí)施重點(diǎn)安全檢查。國家煤礦安全監察機構根據煤礦安全工作的實(shí)際情況，組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點(diǎn)安全抽查。

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第十二條 地區煤礦安全監察機構、煤礦安全監辦事處應當對每個(gè)煤礦建立煤礦安全監察檔案。煤礦安全監察人員對每次安全檢查的內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況，應當作詳細記錄，并由參加檢查的煤礦安全監察人員簽名后歸檔。

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第十三條 地區煤礦安全監察機構、煤礦安全監察辦事處應當每15日分別向國家煤礦安全監察機構、地區煤礦安全監察機構報告一次煤礦安全監察情況；有重大煤礦安全問(wèn)題的，應當及時(shí)采取措施并隨時(shí)報告。

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國家煤礦安全監察機構應當定期公布煤礦安全監察情況。

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第十四條 煤礦安全監察人員履行安全監察職責，有權隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，調閱有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì )議，向有關(guān)單位或者人員了解情況。

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第十五條 煤礦安全監察人員在檢查中發(fā)現影響煤礦安全的違法行為，有權當場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，由煤礦安全監察機構依照行政處罰法和本條例規定的程序作出決定。

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第十六條 煤礦安全監察人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現存在事故隱患的，有權要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權要求立即停止作業(yè)，下達立即從危險區內撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監察機構。

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第十七條 煤礦安全監察機構在實(shí)施安全監察過(guò)程中，發(fā)現煤礦存在的安全問(wèn)題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門(mén)的，應當向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門(mén)提出建議，并向上級人民政府或其有關(guān)部門(mén)報告。

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第十八條 煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監察機構負責組織調查處理。

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煤礦安全監察機構組織調查處理事故，應當依照國家規定的事故調查程序和處理辦法進(jìn)行。

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第十九條 煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在煤礦報銷(xiāo)任何費用，不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂(lè )、旅游、出訪(fǎng)等活動(dòng)，不得借煤礦安全監察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。

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第三章 煤礦安全監察內容

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