關(guān)于開(kāi)展2011年住房城鄉建設系統
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知
建安辦函〔2011〕13號

    各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

    根據中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì )、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會(huì )《關(guān)于開(kāi)展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監總政法〔2011〕57號）的統一部署，定于2011年6月在全國住房城鄉建設系統開(kāi)展以“安全責任，重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，現將有關(guān)事宜通知如下：

    一、切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織領(lǐng)導

    各地要按照全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議和全國建筑安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“安全發(fā)展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合今年建筑安全生產(chǎn)工作的總體部署，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織領(lǐng)導工作。要根據本地住房城鄉建設系統的實(shí)際情況，把安全文化、安全法律、安全知識送進(jìn)建筑企業(yè)、施工現場(chǎng)。要以落實(shí)安全責任，加大隱患治理，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉為目標，制定具體的活動(dòng)方案和計劃，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

    二、深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項活動(dòng)

    各地要按照我部《關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（建辦質(zhì)〔2011〕18號）的要求，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)執法、治理、宣教“三項行動(dòng)”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”。要結合建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，繼續認真開(kāi)展以施工現場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等關(guān)鍵部位和環(huán)節為重點(diǎn)的建筑安全專(zhuān)項整治活動(dòng)。要在地方政府統一領(lǐng)導下，切實(shí)采取有效措施，及時(shí)發(fā)現、嚴厲打擊各類(lèi)非法違法建筑施工行為。要繼續全面推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標準化工作，著(zhù)力提高企業(yè)及項目安全生產(chǎn)管理水平，有效防范建筑生產(chǎn)安全事故。

    三、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任

    各地要繼續深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神和我部《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2010〕164號）要求，針對本地實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人的責任。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)管理規章制度，嚴格落實(shí)企業(yè)和項目領(lǐng)導現場(chǎng)帶班及施工現場(chǎng)隱患排查治理等制度。要確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等各項措施落實(shí)到位，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實(shí)處。

    四、加強從業(yè)人員安全教育培訓工作

    各地要加強建筑業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，特別是抓好企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理能力。要按照《特種作業(yè)人員安全管理規定》（建質(zhì)〔2008〕75號）要求，嚴格實(shí)施建筑施工特種作業(yè)人員培訓考核和持證上崗工作。要督促引導建筑施工企業(yè)結合生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展好安全生產(chǎn)教育培訓工作，提升施工現場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員的安全意識和操作技能水平。各地同時(shí)要進(jìn)一步加大對建筑安全監管人員的培訓教育力度，不斷提高安全監管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、嚴格執法的水平。要通過(guò)對安全生產(chǎn)教育培訓工作的常抓不懈，切實(shí)提升從業(yè)人員安全意識，確保施工安全。

    五、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

    各地要緊緊圍繞“安全責任，重在落實(shí)”這一活動(dòng)主題，充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)公開(kāi)課、安全生產(chǎn)事故警示、安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、安全生產(chǎn)知識競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗評選、應急預案演練等各類(lèi)活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要認真組織好6月12日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)日活動(dòng)。對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)報道，總結先進(jìn)經(jīng)驗，推廣典型案例，搞好輿論宣傳，努力營(yíng)造全行業(yè)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。

    各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門(mén)要及時(shí)總結“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況，并形成書(shū)面材料，于2011年7月5日前報送我部工程質(zhì)量安全監管司。

    中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產(chǎn)管理委員會(huì )辦公室

    二〇一一年五月二十三日