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第五章 安全責任
　　
　　第五十六條 建立安全生產(chǎn)行政問(wèn)責制度。發(fā)生一次死亡3人以上生產(chǎn)安全事故或連續發(fā)生兩次死亡2人以下事故的縣（市）區政府要向市委、市政府作出書(shū)面檢查。對負有領(lǐng)導責任的有關(guān)負責人依法給予行政處分，吊銷(xiāo)礦長(cháng)、主管副礦長(cháng)、技術(shù)負責人的安全資格證，終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，礦山企業(yè)要按照省安全監管部門(mén)的“非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故死亡1人停產(chǎn)三個(gè)月，死亡2人停產(chǎn)六個(gè)月，死亡3人停產(chǎn)十二個(gè)月的規定”，立即停止生產(chǎn)，進(jìn)行整頓。
　　第五十七條 建立隱患整改責任追究制度，對拒不執行隱患整改指令或整改后仍達不到要求的，根據隱患所在單位的具體情況由負有職責的部門(mén)及時(shí)依據有關(guān)法律、法規規定處理。凡不按上述要求履行職責，對隱患整改不力的有關(guān)單位、部門(mén)和責任人進(jìn)行通報批評。因隱患整改不力而導致生產(chǎn)安全事故的，要依法追究有關(guān)部門(mén)、單位和責任人的責任。對阻撓、暴力抗拒執法的，要立即向當地人民政府報告，依法進(jìn)行嚴厲打擊。
　　第五十八條 建立黃牌警告和約談制度，對瞞報、遲報事故的，要從嚴處理；對制度不全、投入不足、保障不力導致事故的，要從嚴處理。
　　第五十九條 縣（市）區行政區域內存在2處（含2處）以上非法生產(chǎn)建設礦山且沒(méi)有采取有效制止措施的，根據情節輕重，給予縣（市）區政府有關(guān)責任人降級、撤職或者開(kāi)除的行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六十條 對上級政府安全生產(chǎn)指示、指令或會(huì )議決定不落實(shí)的；對下級上報或反映的安全生產(chǎn)問(wèn)題，不及時(shí)采取措施或久拖不決而導致非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故的，給予縣（市）區政府有關(guān)責任人行政處分，構成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
　　第六十一條 負有安全監管職責的部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)，發(fā)現的安全生產(chǎn)非法、違法行為和事故隱患沒(méi)有及時(shí)依法查處，而導致生產(chǎn)安全事故的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，負有安全監管職責的部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有及時(shí)依法提請縣級以上地方人民政府決定取締或者關(guān)閉而導致生產(chǎn)安全事故的；對拒不執行行政處罰決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負有安全監管職責的部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)沒(méi)有及時(shí)依法移交公安部門(mén)或申請人民法院強制執行而導致生產(chǎn)安全事故的；對行政許可把關(guān)不嚴，弄虛作假而導致生產(chǎn)安全事故的；對未認真執行政府有關(guān)安全生產(chǎn)指令而導致生產(chǎn)安全事故的，要依法追究有關(guān)部門(mén)和責任人的責任。
　　第六十二條 負有監督管理職責的部門(mén)不依法履行職責，發(fā)現行政區域內非煤礦山存在重大安全隱患或違法生產(chǎn)行為不依法查處的，依據有關(guān)規定對直接責任人和主要責任人進(jìn)行行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六十三條 負責行政審批的部門(mén)違規審批，向不符合法定條件的非煤礦山或者礦長(cháng)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執照和礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)安全資格證的，依據有關(guān)規定對直接責任人及主要負責人進(jìn)行行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六十四條 任何單位和個(gè)人不得向已被責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉或證照不全的非煤礦山企業(yè)供電、供火工用品等，否則予以追究責任。由此引發(fā)事故的，要依法追究供給單位主要負責人和直接主管人員的責任。
　　第六十五條 各級政府及有關(guān)部門(mén)要對安全生產(chǎn)控制指標完成情況及事故責任追究情況進(jìn)行督查。紀檢監察機關(guān)要對各級黨委、政府及相關(guān)部門(mén)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況進(jìn)行監督檢查，依法追究負有事故安全責任相關(guān)人員的責任。
　　第六十六條 非煤礦山監督管理有關(guān)機關(guān)及其工作人員在監督管理工作中，有下列行為之一的，由監察機關(guān)或者任免機關(guān)對有關(guān)責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┌l(fā)現存在重大安全隱患，未按規定采取措施，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；
　?。ǘΠl(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報或者組織參與瞞報、謊報、拖延不報的；
　?。ㄈ┙M織或者參與破壞事故現場(chǎng)，隱匿、轉移、篡改、毀滅相關(guān)證據的；
　?。ㄋ模├寐殑?wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的；
　?。ㄎ澹┻`反有關(guān)法律、法規和規章規定的其他行為。
　　第六十七條 嚴肅查處各類(lèi)事故，堅持事故原因未查清不放過(guò)、責任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴肅責任追究。對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
　　第六十八條 非煤礦山企業(yè)無(wú)視安全監督管理部門(mén)安全生產(chǎn)指令，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或拒不整改隱患，要依據《安全生產(chǎn)法》等相應的法律法規，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，處以罰款，導致事故發(fā)生的，要依據有關(guān)法律追究其刑事責任。
　　第六十九條 違反本辦法有下列情形之一的，由負有安全職責的部門(mén)責令限期改正，并按有關(guān)規定處以罰款，吊扣有關(guān)證照，追究有關(guān)人員責任，依法關(guān)閉企業(yè)。
　?。ㄒ唬┓敲旱V山企業(yè)每3年進(jìn)行安全現狀評價(jià)，或者采礦權權屬發(fā)生變更、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或者重傷3人及3人以上事故時(shí)，未重新進(jìn)行安全現狀評價(jià)的；
　?。ǘ┲卮箅[患整改指令不落實(shí)的；
　?。ㄈ┪磮绦蓄I(lǐng)導帶班下井制度的；
　?。ㄋ模┪撮_(kāi)展或達到安全標準化的。
　　第七十條 非煤礦山企業(yè)未及時(shí)將安全評價(jià)報告和評審結果等有關(guān)資料備案的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
　　第七十一條 非煤礦山企業(yè)在建設生產(chǎn)過(guò)程中，未按批準的設計建設生產(chǎn)的由安全生產(chǎn)監管部門(mén)責令限期改正，并處以5萬(wàn)元以下罰款。
　　第七十二條 非煤礦山企業(yè)及其從業(yè)人員未按照《爆破安全規程》進(jìn)行爆破作業(yè)的，由負有職責的部門(mén)依法責令停產(chǎn)整改，并對非煤礦山企業(yè)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處以1千元以上1萬(wàn)元以下罰款。
　　第七十三條 違反本辦法有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監管部門(mén)按照規定處罰：
　?。ㄒ唬┞短觳墒瘓?chǎng)實(shí)施爆破時(shí)未采用中深孔爆破技術(shù)的，給予警告，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；
　?。ǘ┓敲旱V山企業(yè)從事地下開(kāi)采未實(shí)行機械通風(fēng)的，責令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；
　?。ㄈ┓敲旱V山生產(chǎn)或者采掘施工企業(yè)未按照規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；
　?。ㄋ模┓敲旱V山企業(yè)未按規定對從業(yè)人員進(jìn)行培訓或未持證上崗的責令改正，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；
　?。ㄎ澹┓敲旱V山企業(yè)未將所存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)報告負有職責的部門(mén)，給予警告，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第七十四條　違反本辦法其他規定的，由負有職責的部門(mén)依照法律、法規和規章的規定予以處罰。

　　第六章 附 則

　　第七十五條 本辦法由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責解釋。
　　第七十六條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。