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        “這次溫州動(dòng)車(chē)追尾事故中，社會(huì )救援的組織性和專(zhuān)業(yè)性超過(guò)了‘5·12’汶川地震。尤其是來(lái)自民間社會(huì )的救援，自發(fā)、及時(shí)、高效，令人感動(dòng)。但是，缺乏一套應對事故的技術(shù)性的救援標準，可能是這次事故救助中的最薄弱環(huán)節。”

　　27日，北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長(cháng)王振耀在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從國際經(jīng)驗來(lái)看，災難發(fā)生后盡快總結教訓，建立一套應對同類(lèi)事故的救援技術(shù)標準，比追究“人的責任”更長(cháng)遠，更可靠。他曾擔任過(guò)民政部救災救濟司司長(cháng)。

　　“7·23”溫州動(dòng)車(chē)追尾事故發(fā)生后，溫州市民第一時(shí)間自發(fā)獻血、出租車(chē)志愿者服務(wù)隊往醫院運送傷員、項煒伊在特警的堅持下獲救并得到及時(shí)治療、珠海政協(xié)委員陳利浩發(fā)起有近百萬(wàn)網(wǎng)友響應的微博捐款……這些救援舉措在王振耀看來(lái)，都顯示了我國社會(huì )應對事故的專(zhuān)業(yè)化程度在加強。

　　“如果說(shuō)‘5·12’汶川地震是一次集合國際力量的救援，那么這次的溫州動(dòng)車(chē)追尾事故，就是一場(chǎng)本土救援的范本，考驗的是溫州地方的應對能力。”他坦承，“事故發(fā)生在晚上，但無(wú)論救援隊伍、技術(shù)裝備、醫護力量還是志愿者組織，都行動(dòng)迅速，高效有序，盡管不是盡善盡美的，但總體來(lái)看，社會(huì )與政府兩方面的救援力量正在互動(dòng)與融合。而且可以說(shuō)，如果沒(méi)有民間社會(huì )的踴躍參與，很難達到這樣的效果。”

　　但王振耀同時(shí)表示，在他看來(lái)，此次事故救援當中也暴露出了一個(gè)不足，“那就是缺乏在應對同類(lèi)事故時(shí)的技術(shù)反思。”

　　王振耀告訴記者，從國際經(jīng)驗看，目前美國、德國、日本等國家在應對突發(fā)災難、事故時(shí)，都有一套細致、準確且可操作性強的救援技術(shù)標準，而這些標準，大多正是從“血的教訓”中提取出來(lái)的。

　　“比如1998年德國高鐵脫軌事故之后，德國進(jìn)行了長(cháng)達5年的技術(shù)調查和審判，在此基礎上公布了一份新的鐵路安全方案；美國2005年遭遇卡特里娜颶風(fēng)之后，召開(kāi)了一系列關(guān)于卡特里娜颶風(fēng)的聽(tīng)證會(huì )，先后有近100本聽(tīng)證會(huì )的報告公開(kāi)出版，報告不僅總結了政府在颶風(fēng)救援中的17條教訓，還針對這些教訓提出了125個(gè)改進(jìn)政府應急反應能力的特別建議；日本2004年新干線(xiàn)因為新瀉地震脫軌后，除了加固高架橋和軌道枕木的抗震系數，也制定了一套應對標準，確保在發(fā)生事故的第一時(shí)間，人們知道打哪個(gè)電話(huà)，敲誰(shuí)的門(mén)。”

　　王振耀認為，中國在許多方面還處于起步階段。“相比追究‘人的責任’，盡快建立一套應對同類(lèi)事故的標準方案，才符合現代社會(huì )應對災難的救援需要。”他說(shuō)。

　　在溫州動(dòng)車(chē)追尾事故的救援過(guò)程中，很多人會(huì )被這個(gè)細節所打動(dòng)：溫州市公安局特警支隊支隊長(cháng)邵曳戎，拒絕了鐵路部門(mén)“吊離第16號車(chē)廂”的命令，堅持原地搜救，救出了最后的幸存者——項煒伊。“公眾對這名‘不聽(tīng)話(huà)’的特警充滿(mǎn)欽佩與贊譽(yù)，這很正常，但在我看來(lái)，特警‘強硬堅持’的背后，恰恰暴露出我們在應對列車(chē)脫軌事故時(shí)，還沒(méi)有建立起一套統一、明確、細致的救援技術(shù)標準。”王振耀表示，“因此從長(cháng)遠看，我認為應對事故的標準建設、程序建設和預案建設，比‘查人’更重要。”

　　王振耀同時(shí)表示，我國需要加快建立應對災難、事故的技術(shù)標準。“比如在應對災難時(shí)，民政部已經(jīng)要求‘24小時(shí)救災物資到位’，就比此前的‘及時(shí)’、‘盡快’等標準，更具有了可操作性。”他說(shuō)，“但是，我們制定標準的步伐，遠沒(méi)有達到發(fā)達國家的程度。大到地震、洪水等災害，小到安全生產(chǎn)事故，都需要一套應對標準。我們經(jīng)常看到，施工現場(chǎng)密密麻麻的安全生產(chǎn)事項，都是‘堅守崗位’、‘戴安全帽’等宏觀(guān)指令，可是，萬(wàn)一出了事，找誰(shuí)，打哪個(gè)電話(huà)，這些細微之處都需要固定下來(lái)，規范起來(lái)的行為標準。”

　　“‘7·23’溫州動(dòng)車(chē)追尾事故，更催促我們盡快制定這樣的標準。讓這一次事故中的‘手足無(wú)措’，都成為下一次事故救援中‘井井有條’的鋪路石。”王振耀最后表示。